Дума одобрила поправки к закону о ЦБ, значительно урезающие его самостоятельность. В соответствии с поправками, органами управления Банка России являются Национальный банковский совет, совет директоров ЦБ и председатель Банка России.

НБС будет утверждать общий объем расходов Банка России на содержание персонала, объем капитальных вложений, решать вопросы, связанные в участием Банка России в капиталах кредитных организаций, назначать главного аудитора Банка России, ежеквартально рассматривать информацию совета директоров по основным вопросам деятельности ЦБ РФ по реализации основных направлений единой государственной кредитно-денежной политики.

Кроме того, НБС должен утверждать правила бухучета и отчетность для Банка России, вносить предложения в Госдуму о привлечении Счетной палаты РФ для проверки финансово-хозяйственной деятельности Банка России и его учреждений, утверждать порядок распределения прибыли, остающейся в распоряжении Банка России, передает РБК.

В федеральный бюджет ЦБ будет перечислять 50% фактически полученной прибыли по итогам года, остающейся после уплаты налогов и утверждения годовой финансовой отчетности. Банк России будет также более подробно прописывать свою кредитно-денежную политику: целевые ориентиры, включая интервальные показатели целевой инфляции, денежной базы, денежной массы, процентных ставок, накопления валютных резервов, а также основные показатели денежной программы, и прописывать варианты применения инструментов денежно-кредитной политики в зависимости от различных сценариев.

Помимо этого, Дума утвердила в качестве срока выхода ЦБ из капитала Внешторгбанка 2003 год вместо 2005, на котором настаивала часть депутатов.

Правительство, в частности, возражало против наделения НБС "управляющими" функциями, настаивая, что они должны быть только контрольными. Такого же мнения придерживается и глава бюджетного комитета Александр Жуков, передает "Интерфакс".

Однако его заместитель Михаил Задорнов придерживался противоположного мнения, указывая на то, что семь человек, которые в настоящее время входят в состав Совета директоров ЦБР, "не могут управлять огромными деньгами", передает Рейтер. Сергей Глазьев счел необходимым вспомнить про ГКО: "Хочу вам напомнить печальную историю пирамиды ГКО. Причина этого была в безответственности Центрального банка. ЦБ по сути бесконтрольно управляется его руководством. А никто за это не отвечает". Видимо, Глазьев полагает, что размывание ответственности между советом директоров ЦБ и Национальным банковским советом повысит ответственность руководства.

Столь же безуспешно правительство сопротивлялось передаче НБС функций утверждения годовой отчетности Центрального банка, решения вопросов, связанных с участием ЦБ в капиталах кредитных организаций, утверждения правил бухгалтерского учета и отчетности для ЦБ, утверждения порядка распределения прибыли, остающейся в распоряжении ЦБ. Тщетной оказалась попытка Кудрина убедить нижнюю палату отказаться от идеи зачисления в бюджет половины прибыли Банка России и позволить ему чаще проверять комбанки.

Фактически единственной радостью для правительства стало согласие депутатов на выход ЦБ из капитала ВТБ в 2003 году. Что же касается самого ЦБ, то ему вообще не дали ни одного, хотя бы символического повода для того, чтобы выразить удовлетворение.

Однако чрезмерный энтузиазм депутатов вполне может сыграть с ними злую шутку. Зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев считает, что в нынешней редакции поправки к закону о ЦБ президент РФ Владимир Путин просто не подпишет.