Вчера Конституционный суд подтвердил необходимость запрета на создание в России религиозных, национальных или профессиональных партий. Их появление, по мысли судей, может привести к "фундаментализму и клерикализации партий". В РПЦ решением КС остались явно недовольны.

Оглашение решения о соответствии Конституции закона "О политических партиях" состоялось в открывшемся после реконструкции зале заседаний, пишет "КоммерсантЪ". Несколько лет назад он пришел в аварийное состояние и был закрыт, а судьи проводили заседания в совещательной комнате. Два года назад в зале начался ремонт, и он был полностью реконструирован. Вчера все пришедшие на оглашение решения были поражены великолепием обновленного зала, сданного аккурат к одиннадцатой годовщине Конституции. Зал отделан дорогими материалами и оборудован по последнему слову техники, проходы вдоль стен отделены колоннами из темного дерева, а стену украшает огромный золоченый двуглавый орел.

Поводом к проверке пункта о запрете на создание партий по национальному и религиозному принципу стал запрос Коптевского межмуниципального суда Москвы. Он рассматривает дело о признании недействительным постановления IV съезда Православной партии России об отказе изменить свое название. Представители партии настаивали, что подобный запрет нарушает конституционный принцип равенства граждан независимо от национальности и религиозной принадлежности. С аналогичными жалобами в КС обратились представители Российской христианско-демократической партии и Русского общенационального союза.

В своем постановлении КС признал данную норму соответствующей Конституции и указал, что "в РФ, как демократическом и светском государстве, религиозное объединение не может подменять политическую партию, которая в силу своей природы внеконфессиональна". Поэтому создание партий по религиозному признаку открыло бы путь к "фундаментализму и клерикализации партий". После оглашения решения председатель КС Валерий Зорькин отметил в разговоре с журналистами, что Россия - страна многоконфессиональная, поэтому создание православной партии повлечет за собой создание мусульманской партии, что может привести к "просто катастрофическим последствиям по всей стране".

Судьям, отмечает газета "Известия", блеск нового помещения не мешает - постановление оглашали долго и обстоятельно. Ударных пассажей в нем было несколько, но самым выдающимся оказался следующий: "Принцип светского государства в понимании, сложившемся в странах с моноконфессиональным и мононациональным устройством общества и с развитыми традициями религиозной терпимости и плюрализма (что позволяло, в частности, допустить в некоторых странах политические партии, основанные на идеологии христианской демократии, поскольку понятие "христианский" в данном случае выходит далеко за конфессиональные рамки и обозначает принадлежность к европейской системе ценностей и культуре), не может быть автоматически применим к Российской Федерации".

"Судьи отчего-то считают, что "развитые традиции религиозной терпимости" присущи Европе, и явно не подозревают, что Россия имеет опыт нескольких столетий таких традиций, в отличие от той же Европы, которую в те же столетия раздирали религиозные войны", - недоумевает руководитель отдела социсследований Института общественного проектирования Михаил Тарусин.

"В странах развитой демократии никому в голову бы не пришло "допускать" политические партии, ни один законодатель там не считает вправе ограничивать гражданскую активность запретами на формирование партий по религиозному или национальному признаку", - возмутился формулировкой КС первый заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко.

Главным аргументом КС в защиту запрета на создание партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности стала угроза раскола общества:

"Конкуренция партий, образованных по национальному или религиозному признаку, которая особенно остро проявляется в предвыборной борьбе за голоса избирателей, способна привести вместо консолидации общества к расслоению многонационального народа России".

"Можно напомнить господам судьям, что слово "партия" по своей этимологии означает "часть", партии для того и образуются, чтобы защищать интересы части общества, ни одна партия общество не консолидирует, - язвительно замечает Макаренко. - Консолидирует общество именно процедура конкуренции и взаимодействия между партиями, если она осуществляется по понятным правилам - тогда общество и объединяется. Но при этом партии продолжают защищать классовые, социальные, в том числе этнические и конфессиональные интересы граждан".

Разобравшись с национальностями и религией, КС после перерыва занялся другими партийными ограничениями и приступил к рассмотрению жалобы Балтийской республиканской партии. Ее представители, как пишет "Время новостей", оспаривают чуть ли не половину закона "О политических партиях". Во-первых, они недовольны тем, что минимальная численность партий по действующему закону должна составлять не менее 10 тыс. человек, к тому же отделения партии должны функционировать более чем в половине субъектов федерации, и в каждое из них должно входить не менее 100 членов. Во-вторых, заявители утверждают, что законодатели превысили свои конституционные полномочия, приняв этот закон. В-третьих, "балтийцы" во главе со своим лидером Сергеем Пасько считают неконституционными положения закона, по которым политические объединения, созданные еще до принятия этого закона, подлежат ликвидации, если они не будут "подогнаны" под его требования в течение двух лет со дня его вступления в силу. Наконец "балтийцы" оспаривают то, что право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит только политическим партиям.

Эти упреки, естественно, были отвергнуты в ходе вчерашних слушаний представителями исполнительной и законодательной власти. В частности, представитель президента в КС Михаил Митюков заявил, что "законодатель вправе устанавливать требования и условия для создания общенациональных партий". Впрочем, серьезно ломать копья по этому вопросу, похоже, никто не будет. Решение по этому делу КС примет скорее всего уже в следующем году. Между тем Совет Федерации уже одобрил законопроект, предусматривающий увеличение минимальной численности партий до 50 тыс. человек, причем на "вербовку" новичков в свои ряды партиям дается срок до 1 января 2006 года. При этом в региональное отделение должно входить не менее 500 человек. Все не доросшие до новых размеров партии должны будут в течение следующего года либо преобразоваться в общественное объединение, либо самоликвидироваться.

Возвращаясь к пресловутому запрету, необходимо отметить, что в Русской православной церкви (РПЦ) не согласны с решением Конституционного суда РФ. "На Западе христианские демократические партии отстаивают именно христианские ценности, радикально отличающиеся от убеждений неверующих, в числе которых запрет абортов и эвтаназии, отказ от несправедливых войн и однополых браков", - заявил сегодня агентству "Интерфакс" заместитель председателя Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата протоиерей Всеволод Чаплин.

Накануне суд признал, что в некоторых странах партии действуют на основе идеологии христианской демократии, отметил собеседник агентства. При этом он выразил недоумение по поводу того, что наличие таких партий в России суд признал невозможным, ссылаясь на многоконфессиональность и многонациональность страны, особенности функционирования ведущих вероучений, их влияние на социальную жизнь, а также на то, что в России политические партии и религиозные объединения еще не приобрели прочный опыт демократического существования.

Подобную аргументацию суда представитель Церкви назвал "более чем странной". "Непонятно, почему на Западе это можно, а в России нельзя, тем более что Россия отнюдь не более многоконфессиональна, чем большинство стран Европы", - сказал священник.

По его мнению, "не так важно, как называется партия, главное - что люди должны иметь возможность утверждать в политике свое мировоззрение, в том числе и религиозное, даже если оно не совпадает с интерпретацией так называемых общечеловеческих ценностей".