СМИ.ru

Левые и правые оказались по одну сторону

Лево-правая оппозиция закону о партиях потерпела поражение. Вчера Дума приняла закон о политический партиях во втором чтении. Но сам процесс обсуждения поправок был очень странным. Пожалуй, аналога в третьей Думе ему не сыщешь.

Начались странности с утра четверга: депутаты затягивали время, рассматривая второстепенные вопросы. Приступили к закону о партиях только после первого перерыва, в полпервого.

До двух часов была рассмотрена только таблица поправок, рекомендованных профильным комитетом к принятию. После второго перерыва, в 16 часов, Дума неожиданно переключилась на закон о противодействии отмыванию преступных доходов и работала над ним и несколькими другими законопроектами два часа.

Потом была длительная дискуссия о том, рассматривать ли закон о партиях сейчас, или устроить дополнительное заседание в пятницу, или вообще перенести рассмотрение на 6 июня. За перенос выступили КПРФ, АПГ, СПС и "Регионы". За продолжение работы "до упора" высказались "Единство", "Народный депутат", ОВР и, как ни странно, "Яблоко". Вторая точка зрения победила, но с трудом. Решение переголосовывалось несколько раз, и Дума буквально "выдавила" из себя положительное решение.

Не утруждая читателя перечислением принятых и отклоненных поправок, посмотрим, что же получилось в итоге.

Гражданин РФ может состоять только в одной партии. Запрещается требовать сведений о партийной принадлежности.

Партии имеют право создавать союзы и объединения с другими партиями и общественными объединениями без создания юридического лица.

Собственниками имущества является партия в целом - как юридическое лицо, а региональные отделения не получили имущественных прав (напомним, депутат Чуев говорил об особом мнении "Единства" на этот счет). Зато им дали право принимать пожертвования, в частности от физических лиц.

Кстати, на вопросе о пожертвованиях Дума застряла надолго. Депутат Надеждин (СПС) предложил поправку, разрешающую частным лицам передавать партии наличные суммы, по 1000 рублей от одного человека в год. Думцы ее приняли, но посчитали, что 1000 рублей мало - инфляция... И изменили сумму на 10 МРОТ.

Представитель президента Александр Котенков, как ни пытался противодействовать финансированию партий "черным налом", ничего сделать не смог. Зато частные лица, пожелавшие сделать взнос в партийную кассу безналичным образом, обязаны указать паспортные данные.

Естественно, что таких желающих будет немного: проще отдать деньги из рук в руки. В таком решении палаты можно было бы заподозрить хитрый тактический ход, вынуждающий потенциальных спонсоров платить наличными, но, скорее всего, это одновременно и случайность, и недомыслие адептов тотального контроля.

Депутаты не приняли положение о представлении в регистрирующий орган (Минюст) заверенных протоколов всех выборов в качестве доказательства участия в них партии, решив, что пусть-ка этим займется ЦИК.

Почти детективная история связана с государственным финансированием партий. Как помнят читатели СМИ.ru, Евгений Примаков с гордостью говорил в понедельник о компромиссе между ОВР и ЦИК по этому вопросу. Вроде бы госфинансирование заменяется на единовременную компенсацию затрат на выборы. Но Вешняков не зря темнил и в понедельник, и во вторник - на пресс-конференции в "Интерфаксе". Весь "компромисс" свелся к мощной PR-акции, которая обманула даже многоопытного Надеждина.

Борис Борисович убеждал коллег по фракции голосовать за законопроект, уверяя, что государственного финансирования не будет. На деле получилось так: была принята поправка Примакова о единовременной компенсации предвыборных затрат, а слова о ежегодном государственном финансировании в тексте остались. То есть партии получат даже больше, чем могли предположить. Правда, они могут отказаться от государственной помощи. "Правые" попытались провести поправку об отмене госфинансирования, но их "не поняли".

Интересное предложение "левых" о численности съезда партии прошло, теперь съезд считается правомочным, если в нем принимают участие делегаты от половины субъектов федерации (в варианте ЦИК - 150 человек).

Прошла и поправка Сергея Ковалева, в которой деятельность партии, направленная на защиту социальной справедливости, не считается разжиганием социальной розни. Это был чуть ли не единственный случай в истории Думы, когда коммунисты поддержали Ковалева с удовольствием.

"Регионы России" призвали коллег голосовать за создание региональных партий, но в Думе нашлось только 100 их сторонников.

Неожиданно для стороннего наблюдателя Дума поддержала поправку "Яблока" о лишении прокуратуры права надзора над деятельностью партий. Ничего странного: перед голосованием Александр Котенков сказал, что при голосовании в третьем чтении президентская сторона попросит вернуть законопроект во второе и проголосовать пакет поправок, передающих надзорные функции Минюсту.

Дума закончила работу над законопроектом около девяти вечера. Всю вторую половину рабочего дня часть депутатов говорила, что Думе выкручивают руки и ставят в дурацкое положение, заставляя голосовать в неприличной спешке за важнейший закон (Олег Смолин сказал: "Депутаты роют себе могилу, да еще и с чувством глубокого удовлетворения").
Другие, и среди них председательствовавший Артур Чилингаров, недоуменно возражали: "Какая спешка? Нормально работаем. И зал полнее, чем всегда вечером в четверг".

В зале было меньше ста депутатов. Но результаты голосования впечатляют:
261 "за", 56 "против", воздержавшихся нет.

По фракциям и депутатским группам голоса распределились так:
КПРФ: 3,5% - "за", 17,6% - "против", 78,8% не голосовали.
"Единство": 96,3% - "за", "против и воздержавшихся нет, не голосовали 3,7%.
ОВР: 97,7% - "за", не голосовали 2,3%, "против" и воздержавшихся нет.
"Нардеп": 95% - "за", 5% - "против".
РР: 80% - "за", 6,7% - "против", не голосовали 13,3%.
СПС: 5,4% - "за", 75,7% - "против", 18,9% не голосовали.
"Яблоко": 89,5% - "за", 10,5% не голосовали.
ЛДПР: 92,3% - "за", не голосовали 7,7%.
АПГ: 11,9% - "за", 21,4% - "против", 66,7% не голосовали.

Так что закон о партиях был принят силами "Союза четырех", причем ОВР показало даже лучшие результаты, чем "Единство" (несмотря на то что "оврагов" обманули с госфинансированием), а РР чуть-чуть пофрондировали. В это телегу впряглось и "Яблоко".

И все же кто кого обманул? Вешняков Примакова или ОВР журналистов?

версия для печати >>
самый популярный текст >>

Предыдущие публикации близкой тематики на СМИ.ru:

Последние публикации СМИ.ru - Украина